Hablando de eficiencia en el gasto ¿40 millones para qué?

RESUMEN DEL RESULTADO (CIERRE DE QUEJA DE OFICIO)

El Defensor del Pueblo Andaluz da por concluida esta actuación de oficio al discrepar, tanto el Ayuntamiento de Mairena del Aljarafe como la Dirección General de Movilidad, de nuestra resolución, por lo que daremos cuenta de esa queja de oficio en el Informe Anual al Parlamento de Andalucía.

24-04-2013 APERTURA DE LA QUEJA DE OFICIO

El Defensor del Pueblo Andaluz, ante las noticias aparecidas en los medios de comunicación describiendo el estado de abandono en que se encuentra el intercambiador de transporte de Mairena del Aljarafe (Sevilla), en el que se iban a interconectar autobuses públicos, metro y tranvía, pero que ahora es utilizado para realizar en él “botellón” y como pista de patinaje y que está sufriendo un progresivo deterioro por las basuras y los actos de vandalismo que en él se producen. Siempre según estas noticias, la construcción del intercambiador, junto a unos inmuebles que sirven de oficinas y hotel, supuso una inversión de 40 millones de euros.

Esta Institución ha tenido conocimiento, a través de los medios de comunicación, del estado de abandono en que se encuentra la obra del intercambiador de transporte de Mairena del Aljarafe (Sevilla). Siempre según estas noticias, el coste de ejecución de las obras de esta infraestructura, de acuerdo al proyecto, supuso, junto con la construcción de unas torres que acogen oficinas y un hotel, una inversión de 40 millones de euros y pretendía la interconexión de autobuses públicos, metro y tranvía, contando con un aparcamiento para unos 1.500 vehículos.

Se señala que las instalaciones solamente se utilizan por personas jóvenes para hacer botellón y como pista de patinaje, habiéndose realizado numerosas pintadas y advirtiéndose restos de basura y cristales a causa de las pedradas dirigidas a la escalera mecánica. Las vallas que pretenden impedir el acceso al recinto se encuentran tiradas, se han destrozado baldosas y la maleza crece en la zona que se iba a ajardinar.

Y se añade textualmente que “en estos momentos, el Consorcio de Transporte Metropolitano estudiaba las posibles rutas de los autobuses para hacer su parada en el intercambiador, que a su vez sería cedido a la Junta cuando se concluyera. Han pasado tres años y ni el Consorcio terminó de efectuar esas rutas ni la Junta se ha hecho cargo de una infraestructura referente, pero ahora del deterioro y del abandono”.

También estas noticias informan que el Ayuntamiento de Mairena del Aljarafe habría solicitado que la Administración Autonómica asumiera esta infraestructura, habiéndose realizado gestiones para la firma de un convenio entre las Administraciones Municipal y Autonómica que no ha llegado a materializarse.

A la vista de todo lo expuesto, nos hemos dirigido al Ayuntamiento de Mairena del Aljarafe para que nos traslade su posicionamiento sobre la situación antes descrita, señalando si se están realizando gestiones para la puesta en funcionamiento de esta infraestructura y, de ser así, las posibilidades de que las mismas den resultado positivo, así como el plazo aproximado en que podría entrar en uso.

También deseamos conocer las medidas adoptadas para evitar que prosiga el deterioro y uso indebido de estas instalaciones y que nos indique, a su juicio, los compromisos que deberían asumir la Administración Autonómica y la Municipal u otras instancias administrativas para posibilitar el funcionamiento de esta infraestructura.

En todo caso, también deseamos que nos informe del contenido del Estudio de Viabilidad que, en su día, se debió acometer para justificar la ejecución de este proyecto.

Por último, interesamos que nos informe acerca de los recursos públicos que ya han sido destinados a la construcción de esta infraestructura y la cuantía que aún resta por financiar de la misma.

24-06-2015 CIERRE DE LA QUEJA DE OFICIO

El Defensor del Pueblo Andaluz, ante el resultado infructuoso de los contactos mantenidos entre la Consejería de Fomento y Vivienda y el Ayuntamiento de Mairena del Aljarafe (Sevilla) para que el intercambiador de transportes construido en la citada localidad –ejecutado pero que no ha llegado a entrar en funcionamiento-, recomendó a ambas administraciones que continuaran sus conversaciones con la finalidad que adoptar las medidas necesarias para la puesta en funcionamiento del mismo y, en el supuesto de que no se considerara viable, se adoptaran las medidas necesarias para garantizar su conservación y minimizar, en lo posible, la depreciación de su inutilización por el paso del tiempo y posibles actos vandálicos que se pudieran producir.

Como respuesta a esta resolución, el Ayuntamiento de Mairena del Aljarafe, tras exponer que del posicionamiento expresado por el Director General de Movilidad parece deducirse la no obligatoriedad del cumplimiento de las determinaciones establecidas en los instrumentos sectoriales debidamente aprobados, quedando todo relegado a la aceptación de unas condiciones de explotación de la infraestructura absolutamente leoninas por parte de la Administración que tiene encomendadas las competencias en materia de transporte interurbano- se manifiesta que esa Corporación Municipal viene realizando las medidas imprescindibles para garantizar la conservación y vigilancia de la infraestructura, así como que se trabaja para destinarla a otros usos de equipamiento que sean compatibles con la ordenación urbanística del municipio.

Así las cosas, en lo que respecta al Ayuntamiento, cabe entender aceptada la segunda Recomendación contenida en nuestra Resolución, pero desatendida la primera de ellas al descartar, dada la postura inaceptable que a su juicio se mantiene por la Administración Autonómica, nuevas conversaciones con la Dirección General de Movilidad con la finalidad de se adopten las medidas que sean necesarias para la puesta en funcionamiento de esta infraestructura, acordándose, al mismo tiempo, las condiciones en que se produciría el establecimiento de este servicio público y concretándose los compromisos que, en orden a su gestión y mantenimiento, asumirían cada una de las partes. En definitiva, de forma argumentada, ese Ayuntamiento vendría a discrepar parcialmente con la Resolución formulada por esta Institución.

En cuando a la Dirección General de Movilidad, sólo nos dio cuenta del acuerdo municipal de 23 de Septiembre de 2014, por el que se acepta la revocación de la puesta a disposición de la infraestructura correspondiente al andén de autobuses al Consorcio de Transportes Metropolitano para su gestión, destinándose la citada infraestructura a cualquier otro uso que se considere compatible con la ficha urbanística.

Así las cosas, cabe entender que, desatendiendo nuestra Resolución, se descartan nuevas conversaciones con Ayuntamiento de Mairena del Aljarafe con la finalidad de se adopten las medidas que sean necesarias para la puesta en funcionamiento de esta infraestructura, acordándose, al mismo tiempo, las condiciones en que se produciría el establecimiento de este servicio público y concretándose los compromisos que, en orden a su gestión y mantenimiento, asumirían cada una de las partes. En definitiva, de forma argumentada, la citada Dirección General vendría a discrepar con la resolución frmulada por esta Institución.

Por tanto, hemos procedido a dar por concluidas nuestras actuaciones aunque daremos cuenta en el Informe Anual al Parlamento de Andalucía de la discrepancia de ambas administraciones con nuestra resolución.