Actuación de oficio del Defensor del Pueblo Andaluz formulada en el expediente 18/2785 dirigida a Consejería de Turismo y Deporte, Delegación Territorial de Cultura, Turismo y Deporte en Córdoba, Ayuntamiento de Belalcázar (Córdoba)
RESUMEN DEL RESULTADO (CIERRE DE QUEJA DE OFICIO)
Nos informan del estado de las obras para la conservación del Castillo de Belalcázar.
23-05-2018 APERTURA DE LA QUEJA DE OFICIO
Esta Institución del Defensor del Pueblo Andaluz ha venido desarrollando una amplia y dilatada labor de atención al eficaz sistema normativo de promoción y protección del patrimonio histórico artístico.
Así, en los sucesivos Informes Anuales al Parlamento, al igual que con motivo de la elaboración de los Informes Especiales, la Institución ha querido contribuir al mejor desempeño de las actuaciones de los poderes públicos para la protección y puesta en valor de nuestra riqueza monumental. Todo ello en consonancia con las funciones de protección y tutela de los derechos establecidos en los artículos 44 de la Constitución y 33 y 37.1º.18 del Estatuto de Autonomía en el ámbito de la Cultura.
En el amplio escenario de intervenciones de este tipo que se producen a lo largo del territorio andaluz, ocupa un lugar preeminente las acciones que posibilitan el efectivo disfrute de nuestro patrimonio cultural gracias a promover su conocimiento y protección.
Sin duda, en determinadas comarcas y localidades de Andalucía, esta tarea compleja e ingente adquiere la dificultad de la alta concentración de este patrimonio histórico y monumental. Tal es el caso, sin lugar a dudas, de la provincia de Córdoba.
Es conocida la permanente actuación de esta Institución del Defensor del Pueblo Andaluz en relación con las actuaciones de protección y tutela del conjunto patrimonial de valor histórico y cultural de este territorio. Han sido muy numerosas las quejas iniciadas de oficio, o a partir de las iniciativas ciudadanas, que han sido tramitadas ante las autoridades locales y esa misma Delegación Territorial o sus servicios centrales de la Consejería de Cultura.
Estas quejas han abordado situaciones de deterioro de los inmuebles, régimen de protección, proyectos o intervenciones de conservación, medidas de ayudas o subvenciones, etc. lo que ha supuesto completar todo un elenco de cuestiones relacionadas con las competencias de la administración cultural.
En esta ocasión debemos centrar nuestra atención en el estado de conservación y régimen de protección del castillo de la localidad de Belalcázar que ya fue motivo de una intervención anterior a través de la queja 17/1386. Dicha queja fue concluida en base a las información ofrecida desde la Delegación Territorial de Cultura, Turismo y Deporte en Córdoba del que pasamos a transcribir a continuación:
“Con fecha 23 de marzo de 2017, ha tenido entrada en esta Delegación Territorial, escrito en el que se informa de la comunicación recibida en esa Institución, registrada con el nº de queja al margen referenciada. En la misma, se expone “el grave deterioro del Castillo de Belalcázar, aun a pesar de su condición de bien de Interés Cultural y de los variados anuncios de intervenir en su conservación y protección”. El Castillo de Sotomayor y Zuñiga, Castillo de Belalcázar que data del siglo XV, está declarado Bien de Interés Cultural, con la tipología de Monumento, por Decreto 62/2009, de 10 de marzo, e inscrito en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz. El inmueble comprende el Castillo y el Recinto amurallado de la Villa de Belalcázar, anteriormente conocido como Castillo de Gahete y, posteriormente, de los Sotomayor.
El Castillo fue adquirido por la Junta de Andalucía en el año 2008 por un importe de 1.894.000€, siendo la inversión realizada, hasta la fecha, en dicho bien, de un total de 2.100.000€, de las cuales, las inversiones realizadas en conservación se detallan en el Anexo I.
En relación con la conservación y protección del citado Castillo, informo lo siguiente:
-Que, concretamente el día 24 de marzo del corriente año, el Director General de Bienes Culturales y Museos de la Consejería de Cultura presentó en el Ayuntamiento de dicha localidad, junto al Titular de esta Delegación Territorial, el Proyecto que la Consejería de Cultura va a acometer en dicho Bien de Interés Cultural, para su recuperación y puesta en valor, que va a suponer una inversión de un total de 1.357.840 €, en el marco de los Fondos Feder y del Plan de Arquitectura Defensiva de Andalucía.
-Las citadas obras se van a licitar el próximo trimestre, del corriente año, y la actuación contempla la intervención sobre la totalidad del conjunto, el recinto amurallado, el Castillo y sus elementos interiores.
-Una de las intervenciones que se van a lleva a efecto, es la creación de un pequeño Centro de Recepción de Visitantes, que va a contribuir al conocimiento y puesta en valor del citado Castillo.
-Igualmente, se ha proyectado la recuperación del camino de acceso al Castillo y la creación de un itinerario accesible hasta la Torre del Homenaje, que permitirá la visita pública al elemento más monumental del recinto.”
Asímismo, recibimos informe del Ayuntamiento de Belalcázar, en el que nos comunican lo siguiente:
“Por medio del presente, en relación a su escrito de fecha de Registro de Salida 20 de marzo de 2017, dirigido al Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Belalcázar y como complemento al escrito que ha remitido a esa Institución del Defensor del Pueblo Andaluz, que usted preside, el Delegado Territorial en Córdoba de la Consejería de Cultura, con fecha 27/03/2017; Asunto: 17/1386; Expte.: Def P/01/2017, tengo a bien comunicar a usted que con fecha 5 de abril de 2017, se ha dictado un Decreto de Alcaldía de concesión de la licencia de obras referente al Proyecto de Ejecución de Intervención del Recinto Amurallado y Castillo de Belalcázar, lo que le hago saber para su conocimiento”.
Recientes informaciones hacen mención a la situación de riesgo que sufre este elemento y que persisten ya, que a la fecha, Mayo de 2018, las actuaciones anunciadas aún no se habrían iniciado.
Más allá de dichas informaciones, creemos oportuno conocer con mayor detalle el estado del BIC y sus elementos así como de las medidas de conservación y proyectos calendarizados que se pretenden acometer en favor de este elemento histórico.
Por ello, hemos considerado oportuno proponer incoar queja de oficio al amparo del artículo 10 de la Ley 9/1983, de 1 de Diciembre del Defensor del Pueblo Andaluz, ante la Delegación Territorial de Cultura, Turismo y Deporte de Córdoba y el Ayuntamiento de Belalcázar, a fin de conocer:
-
estado de conservación del inmueble declarado BIC “castillo de Belalcázar”.
-
relación de intervenciones y proyectos que se hubieran proyectado y/o ejecutado en los últimos años, así como sus calendarios previstos.
-
régimen de uso o aprovechamiento previsto.
09-07-2018 CIERRE DE LA QUEJA DE OFICIO
La queja de oficio se inició por impulo del Defensor del Pueblo Andaluz para interesarnos por las medidas de conservación del castillo de Belalcázar, que ha provocado una preocupación por parte de la ciudadanía de la localidad, entidades culturales y el propio Ayuntamiento.
La Delegación de Cultura nos ha respondido indicando que:
“Efectivamente, el Castillo de Sotomayor y Zuñiga, Castillo de Belalcázar que data del siglo XV, está declarado Bien de Interés Cultural, con la tipología de Monumento, por Decreto 62/2009, de 10 de marzo, e inscrito en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz.
El inmueble comprende el Castillo y el Recinto amurallado de la Villa de Belalcázar, anteriormente conocido como Castillo de Gahete y, posteriormente, de los Sotomayor.
Como se recoge en escrito de esta Institución, el Castillo es de titularidad autonómica, adquirido por la Junta de Andalucía en el año 2008 por un importe de 1.894.000 €, siendo la inversión realizada, hasta el día de la fecha, en dicho bien, por un importe de 253.363,000 euros, como se observa en el Anexo que se acompaña.
En cuanto a las actuaciones futuras de conservación y puesta en valor en dicho Bien de Interés Cultural le informo que se van a iniciar las obras contenidas en el Proyecto correspondiente con los objetivos de restauración de la Torre del Homenaje, adecuación de visita pública y consolidaciones en el castillo y Recinto Amurallado, siendo el plazo de ejecución de estas actuaciones, -que se realizan en el marco de los Fondos Feder y del Plan de Arquitectura Defensiva de Andalucía,- de quince meses.
Las citadas obras, ya han sido licitadas y adjudicadas y comenzarán en el corriente mes de junio. La obra ha sido adjudicada a la empresa Lorquimur SL, por un importe de 1.357.840,26 €, correspondiendo la dirección técnica y facultativa al arquitecto (...), por un importe total de 60.595,94 euros. Los trabajos arqueológicos se han adjudicado a la empresa Salsum.
El próximo día 14 esta previsto llevar a efecto el Acta de inicio y replanteo de las mismas.”
A la vista de estas informaciones, debemos entender que los compromisos anunciados disponen de un calendario de actuación para ofrecer a este monumento las actuaciones que necesitaba para su conservación y puesta en valor.
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