Queremos conocer los motivos del retraso para el funcionamiento de un hospital en Lepe

RESUMEN DEL RESULTADO (CIERRE DE QUEJA DE OFICIO)

El Defensor del Pueblo Andaluz conoce las actuaciones que se vienen realizando para la apertura del centro hospitalario construido por el SAS en Lepe.

15-02-2016 APERTURA DE LA QUEJA DE OFICIO

El Defensor del Pueblo Andaluz ha iniciado una actuación de oficio al conocer, por los medios de comunicación, que en el municipio onubense de Lepe se ha construido un centro hospitalario, de la tipología CHARE (Centro Hospitalario de Alta Resolución), que estaría diseñado para atender más de 80.000 consultas medicas, 70.000 urgencias y 3.000 intervenciones en la zona. Siempre según estas noticias, las obras han terminado, pero no pueden entrar en funcionamiento los servicios porque es necesario afrontar la urbanización de los terrenos y de los accesos al centro hospitalario.

Al parecer, se trataría de llevar a cabo tales obras de acuerdo con un convenio firmado en su día entre la Junta de Andalucía (SAS) y el Ayuntamiento de Lepe, en virtud del cual si bien el SAS asumiría los costes de la edificación e instalaciones del hospital, correspondería al Ayuntamiento llevar a término la mencionada urbanización.

Esta Institución, en los últimos años, está procediendo a la apertura de quejas de oficio cuando tiene conocimiento de que infraestructuras de diferente naturaleza, después de construidas, no entran en funcionamiento por diversas causas. Nuestra idea básica es que no tiene sentido realizar grandes inversiones para mejorar la prestación de servicios públicos y que, una vez ejecutada la infraestructura necesaria para ello, se retrase su puesta en funcionamiento. Estos hechos no son de fácil comprensión por parte de la sociedad civil que, en última instancia, financia estas obras.

Con frecuencia observamos que la causa de esta no puesta en funcionamiento guarda relación con la falta de entendimiento, esté más o menos justificada, según los casos, entre administraciones de distinta naturaleza, pero cuya coordinación es imprescindible para que sea posible que comiencen a prestar servicios las mencionadas infraestructuras.

A la vista de ello, hemos inciado esta actuación de oficio en la que nos hemos dirigido al Ayuntamiento de Lepe para conocer si es cierto que corresponde a esa Corporación Municipal la ejecución de las citadas obras de urbanización y, en tal caso, motivos por los cuales no se han llevado a cabo, causando con ello un grave perjuicio a los intereses generales, pues está impidiendo “de facto” que el hospital entre en funcionamiento. En el caso de que considere que la responsabilidad por tal retraso corresponde al SAS u otro organismo, interesamos que se nos informe de los motivos que justifican ese criterio.

29-05-2017 CIERRE DE LA QUEJA DE OFICIO

Tras las diferentes actuaciones que hemos realizado en esta queja, abierta de oficio, en la que instamos a las tres administraciones implicadas en este asunto, Diputación Provincial de Huelva, Servicio Andaluz de Salud y Ayuntamiento de Lepe, a la observancia del principio de coordinación recogido en el artículo 103.1 de la Constitución Española y del artículo 44 del Estatuto de Autonomía para Andalucía que dispone que todas las actuaciones de las Administraciones andaluzas en materia competencial se regirán por los principios de eficacia, proximidad y coordinación entre las Administraciones responsables, conocimos el compromiso suscrito por el Ministerio de Fomento por el que asume la ejecución del Proyecto de Adecuación del enlace Lepe-Oeste y del Proyecto de Ejecución de la Vía de Servicio, por lo que nos dirigimos, en vía de colaboración, a la Delegación del Gobierno en Andalucía para que nos facilitara información acerca del plazo aproximado en el que, tras los trámites necesarios, podrían dar comienzo las obras de ejecución de la vía de servicio que da acceso al CHARE, esperando que el resto de las obras de urbanización sean ejecutadas de forma simultánea, lo que posibilitaría la puesta en servicio sin más demoras de esta instalación hospitalaria.

Se nos informó por la Delegación del Gobierno en Andalucía, en cuanto a la infraestructura de acceso al CHARE, del estado de tramitación de los dos Proyectos de Vía de Servicio y Acceso al Centro Hospitalario y de Construcción de Glorietas en el enlace tipo diamante con la Autovía A-49, aclarando que ambos conllevan expropiaciones, actualmente en fase de información pública e información oficial, tras el cual se deberán resolver las alegaciones presentadas, validarse los proyectos de construcción e iniciarse los expedientes de expropiación. A continuación, una vez aprobados los proyectos de construcción se podrán iniciar las obras. Dados estos complejos trámites se concluye la dificultad de poder precisar una fecha concreta de inicio de las obras, pero se reseña que la Dirección General de Carreteras considera prioritaria la actuación y, concluidos los trámites mencionados, se iniciará lo antes posible el proceso de licitación de las obras.

Así las cosas, reconociendo la complejidad de los trámites enumerados que, en todo caso, resultan obligados, cabía estimar que nos encontrábamos ante un asunto en vías de solución, por lo que, dado que se había considerado prioritaria esta actuación por la Dirección General de Carreteras, del Ministerio de Fomento, entendimos que no eran precisas nuevas actuaciones en este expediente, aunque solicitamos que, cuando ello se produjera y para tener constancia de que el Centro Hospitalario, de tanta importancia para la población de la zona, iba a entrar en funcionamiento, se nos informara del inicio del proceso de licitación de las obras y de la fecha aproximada de su inicio.