Preguntamos por los índices de contaminación en una barriada de Alcalá de Guadaíra

Ante la incidencia ambiental de la fábrica de cementos Portland-Valderribas y dada la afección al derecho a la protección de la salud y el derecho a un medio ambiente adecuado, se ha incoado actuación de oficio para solicitar informe a la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible sobre los índices de contaminación en la barriada "La Liebre" de Alcalá de Guadaíra.

En los últimos años se han tramitado en esta Institución diversos expedientes de queja, a instancia de parte, relacionados con la incidencia ambiental de la fábrica de cementos Portland-Valderribas ubicada en la Autovía-A92, a escasa distancia del núcleo urbano conocido como barriada "La Liebre", en término municipal de Alcalá de Guadaíra y también a escasa distancia del núcleo poblacional principal de la localidad.

Así, por ejemplo, en el expediente de queja 14/2684, a instancia de una asociación ecologista se denunciaba el posible incumplimiento del Ayuntamiento de Alcalá de Guadaíra en relación con la obligación de facilitar determinada documentación de tipo medioambiental de la actividad de la referida cementera. La petición venía motivada por la tramitación de la modificación de la Autorización Ambiental Integrada concedida a la planta cementera para poder realizar también la actividad de incineración de residuos no peligrosos. En aquel expediente de queja se llegó a formular por esta Institución Resolución que versaba sobre el derecho de acceso a información medioambiental.

Con posterioridad se tramitó el expediente de queja 16/8, en la que una asociación ecologista acudía a esta Institución al no tener respuesta del Ayuntamiento de Alcalá de Guadaíra, a una petición para que se instalase una unidad móvil de la Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire en Andalucía para la barriada Venta La Liebre. Es decir, persistía el temor del riesgo sobre la salud de la actividad de la planta cementera por las emisiones contaminantes, por la percepción de altos índices de contaminación y partículas en el aire y por la presencia de una capa de polvo con origen en la cementera, citándose entonces la avería producida en uno de los filtros de la planta.

En ese expediente 16/8 nuevamente nos dirigimos al Ayuntamiento de Alcalá de Guadaíra, que informó que se había atendido la petición y se había solicitado a la entonces Consejería de Medio Ambiente la instalación de una unidad móvil en la barriada de La Liebre para determinar el estado de la calidad del aire en la zona.

También en este expediente pedimos informe a la Consejería referida, que nos comunicó que se había respondido la petición de la asociación ecologista y que se había procedido a solicitar la programación de una campaña de mediciones que se había iniciado el 1 de febrero de 2016, con una duración prevista de un mes. En cuanto al fondo de la cuestión, indicaba el informe de la Consejería que en aquellos momentos se desconocía si se superaba algún límite legal y que, en caso de que ello ocurriera, se deberían estudiar los motivos antes de decidir qué medidas adoptar, toda vez que la calidad del aire en la barriada "La Liebre" está influenciada tanto por la presencia en sus proximidades de la A-92, que es vía de alto volumen de tráfico, como por la cercanía de instalaciones industriales, especialmente la fábrica de cemento.

Más recientemente hemos tramitado los expedientes de queja 19/4647 y 19/4901, con motivo de la falta de resolución expresa de los recursos de alzada interpuestos por asociaciones ecologistas contra una resolución de la Delegación Territorial de Sevilla por la que se consideraban favorablemente, como modificación no sustancial, los cambios solicitados por esta planta cementera con objeto de modificar la Autorización Ambiental Integrada de 2006, y construir una nueva nave para el almacenamiento de materias primas y/o clinker. Tras nueva intervención se puso fin a la situación de silencio administrativo y se notificó la resolución del recurso, que fue desestimado.

Finalmente, hemos tramitado el expediente de queja 19/5165, también con motivo de la falta de resolución expresa de un recurso de alzada interpuesto por una asociación ecologista contra una Resolución por la que se actualizaba, para su adecuación a la Directiva 2010/75/UE, la Autorización Ambiental Integrada otorgada a planta cementera que nos ocupa, para la explotación de cemento y clinker en Alcalá de Guadaíra. Igualmente tras nuestra intervención se puso fin a la situación de silencio administrativo denunciada, en este caso mediante la estimación parcial del recurso de alzada.

En todos estos expedientes de queja lo que subyacía en el fondo no era sino la oposición a la autorización de esa nueva actividad de incineración de residuos, teniendo en cuenta la incidencia ambiental de incineración que ya la fabricación de cemento tenía sobre la población local.

Pues bien, recientemente hemos recibido un total de ocho quejas de residentes en la barriada La Liebre de Alcalá de Guadaíra, y de otras zonas de la localidad, con las que nos exponen, en esencia, el hartazgo de los vecinos por las emisiones de clinker durante años de la fábrica de cementos, por su incidencia ambiental y en su salud, atribuyendo a esta situación el hecho de contar con 15 vecinos enfermos de cáncer en la barriada, compuesta por solo 70 viviendas.

Plantean estos vecinos que, si no fueran ya suficientes las emisiones habituales, parece que son constantes las averías en la fábrica, lo que contribuye a incrementar si cabe aún más el nivel de contaminación que se sufre en la zona, quizás también por el tránsito de vehículos por la A-92 y la cercanía de industrias implantadas en polígonos industriales del entorno, tanto hacia el interior de Alcalá de Guadaíra como en el límite de esta localidad con la ciudad de Sevilla.

Teniendo en cuenta el número de quejas recibidas, y los antecedentes que obran en esta Institución sobre la actividad de referencia, así como el rechazo vecinal que ha provocado desde hace años, y dada la afección al derecho a la protección de la salud y el derecho a un medio ambiente adecuado, hemos estimado oportuno incoar de oficio expediente de queja con el objetivo de solicitar a la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible informe sobre los índices de contaminación en la barriada "La Liebre" de Alcalá de Guadaíra y su entorno más inmediato, así como sobre la situación en la que se encuentra la autorización para la incineración de residuos, y sobre la conveniencia de realizar una inspección a la fábrica a fin de comprobar que desarrolla su actividad con todas las medidas correctoras ambientales impuestas en pleno funcionamiento.