Índice
1.- ¿a quien afecta esta Sentencia?
2.- ¿qué gastos podrían reclamarse?
3.- ¿cuál es el procedimiento a seguir?
4.- ¿existe un plazo para presentar la reclamación?
5.- ¿existe un modelo de reclamación?
6.- ¿qué documentos tengo que unir al escrito de reclamación?
7.- ¿qué ocurre si la entidad financiera me comunica que acepta la reclamación?
8.- ¿puede obligarme la entidad financiera a aceptar un pago que no sea en efectivo?
9.- ¿qué hacer si la entidad financiera me comunica que rechaza la reclamación?
11.- ¿qué coste tiene el proceso de reclamación?
12.- ¿qué ocurre si el contrato hipotecario tenía la cláusula abusiva pero ya se ha cancelado?
13.- ¿con quién puedo consultar mis dudas sobre el proceso de reclamación?
0. - Introducción
La Sentencia del Tribunal Supremo 705/2015, de 23 de diciembre, estableció, entre otras cuestiones, la abusividad de una cláusula incluida en un contrato de préstamo hipotecario por la que se imponía al prestatario el pago de todos los gastos, tributos y comisiones derivados del contrato.
Considera el Tribunal Supremo que dicha cláusula es abusiva por imponer al consumidor todos los gastos derivados de la concertación y desarrollo del contrato contraviniendo lo dispuesto en diversas normas legales y particularmente lo establecido en el art. 89 del RDL 1/2007, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de Consumidores y Usuarios, que dispone que serán cláusulas abusivas, entre otras, aquellas que supongan «La imposición al consumidor de los gastos de documentación y tramitación que por ley corresponda al empresario».
La declaración de abusividad de esta cláusula por el Tribunal Supremo supone que la misma ha de tenerse por nula y por tanto no puede producir efectos, lo que implica reconocer el derecho de las personas consumidoras afectadas por dicha cláusula a reclamar la devolución de aquellos gastos soportados como consecuencia de la inclusión de la misma en sus contratos hipotecarios.
Aunque la Sentencia del Tribunal Supremo se refiera a una cláusula en concreto incluida en un contrato específico de una entidad financiera en particular -BBVA-, los argumentos jurídicos incluidos en la Sentencia podrían ser extrapolables a otras cláusulas de contenido o efectos similares incluidas en otros contratos hipotecarios de esa u otras entidades financieras, lo que ha llevado a muchas personas a plantearse la posibilidad de denunciar la abusividad de dicha cláusula y reclamar a su entidad financiera la devolución de los gastos indebidamente soportados como consecuencia de la misma.
A fin de aclarar las dudas que suscita esta Sentencia y como orientación para aquellas personas que desean poner en marcha un procedimiento de reclamación basado en la misma, ofrecemos las siguientes indicaciones:
1. - ¿a quien afecta esta Sentencia?
A aquellas personas que tengan la condición de personas consumidoras y cuenten con una cláusula en su contrato hipotecario similar en su contenido o efectos a la considerada como abusiva por el Tribunal Supremo.
La cláusula declarada abusiva por el Tribunal Supremo decía lo siguiente:
"Son de cuenta exclusiva de la parte prestataria todos los tributos, comisiones y gastos ocasionados por la preparación, formalización, subsanación, tramitación de escrituras, modificación -incluyendo división, segregación o cualquier cambio que suponga alteración de la garantía- y ejecución de este contrato, y por los pagos y reintegros derivados del mismo, así como por la constitución, conservación y cancelación de su garantía, siendo igualmente a su cargo las primas y demás gastos correspondientes al seguro de daños, que la parte prestataria se obliga a tener vigente en las condiciones expresadas en la cláusula 11ª.
La parte prestataria faculta al banco para suplir los gastos necesarios para asegurar la correcta inscripción de la hipoteca que en este acto se constituye y de los títulos previos a esta escritura, así como los gastos derivados de la cancelación de cargas y anotaciones preferentes a dicha hipoteca. Los gastos suplidos podrán ser cargados en cuenta a la parte prestataria en la forma y condiciones que se indican al final de esta cláusula.
Los mencionados servicios complementarios que, a solicitud de la parte prestataria, el Banco decida libremente realizar, serán facturados por éste con arreglo a las tarifas de comisiones y gastos que tenga vigentes el Banco en el momento de dicha solicitud. En todo caso, se considerará que constituyen un servicio objeto de facturación los trabajos de preparación de antecedentes que deba realizar el Banco para el otorgamiento de la escritura de cancelación de hipoteca.
La parte prestataria queda obligada a satisfacer y resarcir al Banco cuantos daños, perjuicios, costas y gastos procesales o de otra naturaleza, se generen u originen al Banco por incumplimiento del contrato o para el cobro del crédito, incluyendo los gastos y costes directos o indirectos, causados por las actuaciones del Banco que tengan por objeto la reclamación de la deuda (tales como, en especial, los requerimientos de pago por correo, teléfono, telegrama, notariales), así como los derivados de los procedimientos judiciales o extrajudiciales motivados por todo ello, incluidos los honorarios de Abogado y Procurador aún cuando su intervención en las actuaciones y procedimientos judiciales o extrajudiciales no fuere preceptiva.
El Banco queda facultado para cargar en cuenta o reclamar en cualquier momento a la parte prestataria cuantas cantidades se le adeuden por los conceptos antes indicados. Las cantidades así adeudadas al BANCO devengarán, desde la fecha en que éste las hubiera satisfecho y sin necesidad de reclamación, intereses de demora con arreglo a la cláusula 6ª, y quedarán garantizadas con arreglo a la cifra prevista para gastos y costas en la cláusula 9ª"
Para que resulte de aplicación la doctrina sentada por el Tribunal Supremo en su Sentencia 705/2015 no es necesario que la cláusula incluida en su contrato hipotecario sea idéntica a la que acabamos de reseñar, bastaría con que la misma fuese de contenido parecido o similar y produjese los mismos efectos de trasladar al prestatario los gastos derivados de la formalización y desarrollo del contrato.
Para saber si tiene una cláusula que resulte afectada por la Sentencia del Tribunal Supremo debe examinar las cláusulas incluidas en su contrato hipotecario y, en caso de duda, debe consultar con alguna persona que pueda asesorarle al respecto y, si no conoce a ninguna, puede dirigirse a los servicios de consumo de su localidad (OMIC), a los de la Junta de Andalucía, o a alguna asociación de defensa de los derechos de las personas consumidoras.
2.- ¿qué gastos podrían reclamarse? (actualización tras las Sentencias del Tribunal Supremo de 28/02/2018 y 16 de octubre de 2018 y tras la decisión del Pleno del TS de 6 de noviembre de 2018 y la posterior aprobación del Real Decreto Ley 17/2018, de 8 de noviembre)
- Los gastos notariales y registrales.
Es decir, los gastos derivados de la formalización de escrituras notariales y de la inscripción en el registro de la propiedad. Se incluyen, por tanto, los gastos pagados a notarios y registradores de la propiedad.
El Tribunal Supremo entiende que la formalización en escritura e inscripción en el registro de la propiedad del contrato hipotecario a quien beneficia especialmente es a la entidad financiera, por lo que debería ser ésta quien soportase los gastos derivados.
- Los gastos tributarios.
Es decir, los gastos derivados del pago del Impuesto de Trasmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Los contratos hipotecarios están sujetos al pago de este impuesto en su modalidad de Actos Jurídicos Documentados.
a) Por el timbre de los documentos notariales, el impuesto correspondiente a la matriz se abonará por partes iguales entre prestamista y prestatario, y el correspondiente a las copias, por quien las solicite.
b) Por la constitución del préstamo el pago incumbe al prestatario de acuerdo con la decisión adoptada por el Pleno del TS el 6 de noviembre de 2018, que corrige la STS de 16 de octubre de 2018, que imputaba este gasto a la entidad prestamista. No obstante, el Real Decreto Ley 17/2018, de 8 de noviembre, establece qu el impuesto deberá ser soportado por la entidad prestamista a partir de la entrada en vigor de dicha norma, que se produjo el 11 de noviembre de 2018.
Para entender mejor los cambios jurisprudenciales y normativos producidos en relación con esta cuestión y las posibilidades de éxito de una reclamación de los gastos tributarios aconsejamos consultar el siguiente enlace: http://www.consumoresponde.es/art%C3%ADculos/impuesto-actos-jur%C3%ADdicos-documentados-hipotecas
- Los gastos previos a la formalización del contrato.
Esto incluiría los gastos de tasación del inmueble, los derivados del estudio de la situación financiera del solicitante del préstamo y los gastos de tramitación y redacción del contrato hipotecario.
- Los gastos derivados del incumplimiento por el prestatario de su obligación de pago cuando no resulten legalmente imputables al mismo.
Esto incluiría los gastos previos al proceso judicial y los derivados del proceso (costas procesales), incluidos los gastos de abogado y procurador de la entidad financiera.
El Tribunal Supremo entiende que estos gastos están ya regulados en normas imperativas (Ley de Enjuiciamiento Civil) que establecen en qué caso deben ser asumidos por el prestatario y en qué casos debe asumirlos la entidad financiera, por lo que debe prevalecer lo que dispongan dichas normas sobre lo establecido en la cláusula contractual.
3.- ¿cuál es el procedimiento a seguir?
Debe presentar una reclamación ante el Servicio de Atención al Cliente de la entidad financiera con la que tiene la hipoteca, mediante cualquier medio que permita acreditar su presentación (sello de su oficina bancaria, correo certificado con acuse de recibo, burofax...).
La entidad financiera está obligada a contestarle en el plazo máximo de 2 meses a contar desde la fecha en que Usted presente la reclamación.
4. ¿existe un plazo para presentar la reclamación?
Si. El plazo máximo para presentar la reclamación es el 24 de diciembre de 2019, esto es, cuatro años a contar desde la fecha en que se dictó la Sentencia del tribunal Supremo.
5.- ¿existe un modelo de reclamación?
No hay obligación de utilizar ningún modelo en particular, basta un simple escrito dirigido al Servicio de Atención al Cliente con sus datos personales, una referencia que permita identificar el contrato hipotecario, una mención a la cláusula incluida en el mismo que considera abusiva y una solicitud para que le devuelvan todas las cantidades cobradas de mas por dicha cláusula, junto con sus intereses.
No obstante, en internet es posible encontrar multitud de modelos de reclamación, siendo especialmente fiables los que ofrecen los organismos públicos de consumo y las asociaciones de defensa de las personas consumidoras.
6.- ¿qué documentos tengo que unir al escrito de reclamación?
Debe incluir todas las facturas acreditativas de los gastos efectuados cuya devolución solicita -facturas de notaría, registro, tasación, etc.- y el documento acreditativo de haber pagado el Impuesto de Trasmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
7.- ¿qué ocurre si la entidad financiera me comunica que acepta la reclamación?
Si se acepta la reclamación lo normal es que la entidad financiera nos facilite sin mas demora las cantidades debidas, bien entregándolas en metálico o incluyéndolas en nuestra cuenta corriente.
8.- ¿puede obligarme la entidad financiera a aceptar un pago que no sea en efectivo?
No, la entidad financiera puede ofrecer una medida compensatoria alternativa al pago en efectivo, como podría ser una amortización anticipada de la hipoteca u otro producto bancario o financiero. En tal caso, debe cuantificar de forma clara dicha oferta para que pueda compararla con la oferta de recibir el dinero en efectivo y, en todo caso, la decisión última es del cliente, Si elige el pago en efectivo, la entidad financiera no puede negarse.
9.- ¿qué hacer si la entidad financiera me comunica que rechaza la reclamación?
Dicha respuesta debe hacerse por escrito y estar motivada, esto es, la entidad debe explicar por qué rechaza la reclamación.
Si Usted no está de acuerdo con esta negativa puede acudir a los Tribunales de Justicia. En tal caso, le recomendamos que se asesore con profesionales que puedan explicarle las posibilidades de éxito y los posibles costes del proceso judicial. Puede consultar con asociaciones de defensa de personas consumidoras o con profesionales de la abogacía.
10.- ¿qué puedo hacer si la entidad financiera no responde a mi reclamación en el plazo de dos meses?
Puede entender rechazada su reclamación y plantearse acudir a los Tribunales de Justicia. En tal caso, le recomendamos que se asesore con profesionales que puedan explicarle las posibilidades de éxito y los posibles costes del proceso judicial. Puede consultar con asociaciones de defensa de personas consumidoras o con profesionales de la abogacía.
11.- ¿qué coste tiene el proceso de reclamación?
Ninguno, es totalmente gratuito.
12.- ¿qué ocurre si el contrato hipotecario tenía la cláusula abusiva pero ya se ha cancelado?
Puede presentar su reclamación siempre que la fecha de cancelación del contrato hipotecario esté dentro del periodo de cuatro años anterior a la fecha en que se dictó la Sentencia del Tribunal Supremo. Esto es, siempre que el último pago se hiciera con posterioridad al 23 de diciembre de 2011.
13.- ¿con quién puedo consultar mis dudas sobre el proceso de reclamación?
Si tiene alguna duda que este documento informativo no le resuelva, puede acudir a los servicios de consumo de su localidad (OMIC) o a los servicios de consumo dependientes de la Junta de Andalucía. También puede solicitar asesoramiento a su Ayuntamiento y a cualquiera de las asociaciones de defensa de las personas consumidoras. En este enlace podrá localizar sus direcciones.
16 Comentarios
Buenas tardes, me gustaría saber la respuesta que se le dio a José en la consulta del 23 octubre pues BBVA me ha contestado igual pero reduciendo tiempo a 6 años. Sigo pagando préstamo. Gracias
Art. 10.2.f) de la Orden ECC/2502/2012 establece que los servicios de reclamaciones no admitirán las reclamaciones o quejas:
"Cuando haya transcurrido el plazo de prescripción de acciones o derechos que de conformidad con lo previsto en los contratos o en la normativa reguladora que resulte de aplicación pueda ejercitar quien presente o aquel en cuya representación se presente la reclamación o queja de que se trate y en todo caso cuando haya transcurrido un plazo de 6 años desde la producción de los hechos sin que se haya presentado la reclamación o queja."
Aunque por la referencia al plazo de 15 años cabe deducir que BBVA alega el plazo de prescripción de acciones, en todo caso resultaría de aplicación la limitación de 6 años
Esto vale para cualquier reclamación de servicios financieros.
Inadmite la reclamación, que no es lo mismo que desestimarla
La respuesta de BBVA no limita la posibilidad de acudir a vía judicial, para lo que recomendamos en todo caso la consulta a profesional. Saludos
Buenas tardes
He reclamado al banco BBVA la devolución por los gastos de tramitación del préstamo hipotecario que contraté en noviembre de 2001, estando aún vigente, y me han contestado esto:
"Lamentamos tener que rechazar la admisión a trámite de su reclamación, atendiendo a que han
transcurrido más de 15 años desde la fecha de formalización del préstamo, no procede admitir a trámite
su petición, de conformidad con la letra f del apartado 2 del artículo 10 de la Orden
ECC/2502/2012 de 16 de noviembre, por la que se regula el procedimiento de presentación de reclamaciones
ante los servicios de reclamaciones del Banco de España, la Comisión Nacional del Mercado de Valores
y la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, y con el apartado 3 del artículo 12 de la
Orden ECO/734/2004, de 11 de marzo, sobre los departamentos y servicios de atención al cliente y el
defensor del cliente de las entidades financieras."
Me pueden informar si esto es así.
Muchas gracias por su respuesta.
Buenos días José. Pasamos tu consulta a los compañeros para que nos puedan informar. Gracias y un saludo
Gracias por responder a mi solicitud. Espero su respuesta lo antes posible. Gracias.
Si terminé mi hipoteca a finales de 2013, y estaba firmada con banesto, que actualmente no existe es Banco Santander, puedo reclamar?
Hola Carmen, la respuesta a lo que preguntas está en el apartado 12 y en la respuesta al siguiente comentario que contestamos hace algunos meses y que puedes ver en esta misma página. También te aconsejamos que leas el apartado 13.
Un saludo
Mi entidad bancaria, ante mi reclamación de los gastos de formalización me corresponde no proceder dado que se firmó ante notario.
Y, dicha carta, me la han hecho llegar certificada
¿Qué debo hacer ahora?
Estimado Rafael en este caso: se podrá proceder a interponer la correspondiente demanda judicial ante el partido judicial del domicilio del prestatario o deudor o del domicilio social del Banco, indistintamente.
Lo que se ha de solicitar en la demanda que se plantee ante el Juzgado, será la nulidad de la cláusula por abusiva, y la restitución de los gastos abonados como consecuencia de dicho pacto, los que deberán de ir perfectamente documentados con sus correspondientes facturas. Por el tipo de procedimiento que se ha de interponer, será necesaria la intervención de Abogado y Procurador.
Puedes acudir a un abogado particular o a través de las distintas asociaciones de consumidores. . En este enlace podrá localizar sus direcciones.
Gracias y un saludo
Rafael, pasamos tu pregunta a los compañeros para ver que nos dicen. Gracias y estamos en contacto.
Buenas,
Actualmente, en marzo de 2017, sigo pagando un préstamo hipotecario (y lo que me queda) cuyas cuotas empecé a abonar por el 2002. La entidad a la que solicité el préstamo inicialmente fue Caja Madrid. En el 2009 cambié mi hipoteca de Caja Madrid a Barclays España. En ambos casos tuve que pagar gastos de constitución inicial de hipoteca o de subrogación.
Como todos sabemos, Caja Madrid pasó en el 2010 junto con otras cajas muy expuestas al negocio hipotecario, a formar parte de BFA. De éste última en el 2011 surgió Bankia.
Además, en enero de 2015, La Caixa compró todo el negocio minorista de Barclays en España por lo que mi hipoteca (y mis cuentas) se trasladaron meses después a esta entidad.
Después de este embrollo tengo un montón de preguntas:
¿Puedo reclamar los gastos tanto si son de una constitución inicial de hipoteca como si son de una subrogación? ¿En qué casos de los anteriores puedo reclamarlos? ¿Y a quien?
¿Los gastos de subrogación a la hipoteca que asumí con Caja Madrid puedo reclamarlos? ¿A quién: a BFA, a Bankia? ¿Y los gastos de cambio de préstamo a Barclays? ¿Puedo reclamarlos? ¿A Barclays España (no se si sigue existiendo)? ¿A la Caixa?
Un saludo y gracias de antemano
Buenos días Carlos.
La absorción de una entidad financiera por otra implica que la entidad adquirente se subroga en todos los derechos y obligaciones de la entidad adquirida. Por tanto, Bankia sería titular de todos los derechos y obligaciones procedentes de Caja Madrid y posteriormente de BFA. Del mismo modo CaixaBank asume los derechos y obligaciones de Barclays.
En relación a los gastos de formalización de la hipoteca concertada con Caja Madrid, entendemos que la misma fue cancelada en 2009 al concertarse un nuevo contrato hipotecario con Barclays. En tal caso, consideramos que ya habría prescrito el derecho a reclamar por lo gastos de formalización de dicha hipoteca. No obstante, en algunas páginas web se pueden encontrar opiniones que defienden que el derecho a reclamar se exteiende hasta los 15 años desde la cancelación e incluso hay quien defiende que el mismo no prescribe. Si tiene dudas al respecto puede presentar la reclamación a Bankia (es gratuita) y esperar a su respuesta.
Respecto del contrato hipotecario con Barclays consideramos que puede reclamar la devolución de los gastos de formalización a CaixaBank.
Gracias y un saludo
Que pasa si no encuentro las facturas del notario?
Hola José. Si no la encuentras, puedes llamar a la Notaría directamente para que te envíen un duplicado. Gracias
Si yo vendí mi vivienda en 2006. Puedo reclamar estos gastos??
En principio puede presentar su reclamación siempre que la fecha de cancelación del contrato hipotecario esté dentro del periodo de cuatro años anterior a la fecha en que se dictó la Sentencia del Tribunal Supremo. Esto es, siempre que el último pago se hiciera con posterioridad al 23 de diciembre de 2011. Gracias y un saludo