Se comprometen a proseguir la tramitación del proyecto de Decreto de Profesiones del Deporte de Andalucía

La presente queja fue tramitada por el Defensor del Pueblo Andaluz, a fin de analizar el proceso de desarrollo normativo de las actividades ejercidas por las profesiones relacionadas con el Deporte en Andalucía. La tramitación de dicha queja llevó a formular Resolución con fecha 11 de enero de 2024 ante la Consejería de Turismo, Cultura y Deporte:

”SUGERENCIA para acometer los trámites del desarrollo reglamentario del Titulo VII de la Ley 5/2016, de 19 de Julio, de acuerdo con lo previsto en el procedimiento de elaboración de disposiciones generales reguladas en el artículo 45 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de Ia Comunidad Autónoma de Andalucía”.

Con fecha 22 de febrero de 2024, la Consejería respondió conforme señala el artículo 29.1 de la Ley 9/1983, de 1 de Diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz, indicando que:

“El presente informe se emite como respuesta a la sugerencia del Defensor del Pueblo Andaluz ante el informe elaborado por nuestra Dirección General de Sistemas y Valores del Deporte de fecha 23 de noviembre de 2023 derivado del la queja presentada al mismo, en la que se insta a este Centro Directivo a la adopción de las medidas adecuadas para acometer los trámites del desarrollo reglamentario del Título VII de la Ley 5/2016, de 19 de julio, del Deporte de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en el procedimiento de elaboración de disposiciones generales reguladas en el artículo 45 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Estado actual de tramitación del proyecto reglamentario.

Tal y como se indicó en el referido informe de 23 de noviembre de 2023, el proyecto de Decreto se encuentra en fase de respuesta a los informes preceptivos recibidos, tras el envío del Borrador 2 a la Secretaría General Técnica de la entonces Consejería de Educación y Deporte, con fecha 6 de junio de 2022. En el procedimiento de elaboración del Decreto se han recibido los informes preceptivos de los siguientes órganos de la Junta de Andalucía:

- Comisión Consultiva de la Transparencia y la Protección de Datos.

- Unidad de Igualdad de Género de la Dirección General de Ordenación, Inclusión, Participación y Evaluación Educativa.

- Secretaría General para la Administración Pública.

- Dirección General de Infancia.

- Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.

- Informe de la Agencia de la Competencia y Regulación Económica de Andalucía.

El único informe preceptivo que todavía no se ha incorporado al expediente, al no haberse emitido con carácter definitivo, ha sido el Informe de la Dirección General de Presupuestos (DGP).

Todos los informes preceptivos recibidos al Borrador 2 del Proyecto de Decreto han sido favorables, a excepción del Informe de la Agencia de la Competencia y Regulación Económica de Andalucía (ACREA). Esta Dirección General ha procedido a analizar en profundidad su contenido, ya que en el mismo se formulan numerosas observaciones que afectan al texto del Proyecto de Decreto, con afectación a los principios de libre competencia y de unidad de mercado, lo que hará necesario una revisión pormenorizada de los preceptos del proyecto reglamentario.

Conclusiones y propuesta de actuación.

Siguiendo la sugerencia formulada por el Defensor del Pueblo Andaluz, esta Dirección General se compromete a proseguir la tramitación del proyecto de Decreto de Profesiones del Deporte de Andalucía a la mayor brevedad posible, incorporando las modificaciones al texto que resulten oportunas para adecuar su contenido a las advertencias del informe de la ACREA y demás informes preceptivos recibidos.

Una vez que se recabe el informe definitivo de la DGP al Borrador 2 del Proyecto de Decreto sobre Profesiones del Deporte de Andalucía, desde la Dirección General de Sistemas y Valores del Deporte seguimos avanzando en la tramitación del mismo.

Para ello, prevemos realizar en el próximo mes de marzo la convocatoria de la Comisión Asesora de las Profesiones del Deporte de Andalucía, órgano previsto en el artículo 101 de la Ley 5/2016, de 19 de julio, del Deporte de Andalucía, a los efectos de informar a sus miembros sobre el estado de tramitación del proyecto de Decreto, y de establecer las actuaciones a desarrollar para la elaboración del Borrador 3”.

En esta línea de respuesta, se ofrecen los nuevos trabajos y aportaciones realizadas desde las instancias consultivas que citan, al igual que se anuncia la convocatoria de la Comisión Asesora de las Profesiones del Deporte, en cuyo seno se deben impulsar estos trabajos hasta su definitiva disposición para ser aprobados como Reglamento. Igualmente, la propia contestación de la Consejería viene a confirmar la necesidad de disponer del marco regulatorio que prevé la Ley 5/2016 dando respuesta a las expectativas del amplio sector de profesionales implicados en la actividad deportiva para su definición y desarrollo.

Por ello, y según las argumentaciones expresadas ante la Sugerencia dictada, debemos interpretar la aceptación de la misma, conforme recoge el artículo 29 de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, reseñando la disponibilidad de la Consejería en materia de Deporte para avanzar en la elaboración del texto reglamentario.

En todo caso, permaneceremos atentos a cualquier novedad que se produzca en orden al proceso redactor del reglamento y permaneceremos dispuestos a desplegar las actuaciones de seguimiento que resulten, en su caso, necesarias.