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Reconocen la experiencia profesional en los centros sanitarios privados concertados para el baremo en la Bolsa de Empleo

Queja número 15/3630

Hemos recibido informe de la Dirección General de Profesionales del Servicio Andaluz de Salud, en respuesta a nuestra solicitud de información de fecha 6 de agosto de 2015, tras el estudio del mismo, esta Institución ha emitido un Comunicado con el siguiente tenor literal:

COMUNICADO RELATIVO AL ALCANCE DEL RECONOCIMIENTO, POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA, DE LOS SERVICIOS PRESTADOS EN CENTROS SANITARIOS PRIVADOS CONCERTADOS (APARTADO DE “EXPERIENCIA PROFESIONAL” EN EL BAREMO DE LA BOLSA DE EMPLEO TEMPORAL DEL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD)

De un tiempo a esta parte, de forma reiterada se venían presentando en esta Institución quejas referidas al reiterado incumplimiento del Servicio Andaluz de Salud (SAS) , en concreto la Dirección General de Profesionales, de las sentencias dictadas en relación a la no valoración de la experiencia profesional por los servicios prestados en centros sanitarios concertados a efectos de la Bolsa Única del SAS.

Así, los interesados nos exponían que la no consideración de estos servicios, por parte de las Comisiones de Valoración de la citada Bolsa, daba lugar a constantes alegaciones frente a los listados provisionales y recursos potestativos de reposición frente a los definitivos, viéndose impelidos a la ulterior impugnación ante los Juzgados Contencioso-Administrativos que, finalmente y con cierta reiteración, mediante sentencia vienen a reconocer tal experiencia profesional, fallo judicial que para su efectividad y en ejecución de sentencia había de ser objeto traslado a las Comisiones de Valoración, para la debida corrección y valoración del mérito del afectado en la citada Bolsa.

Esta singladura administrativa-judicial se ha venido reiterando en los últimos años con ocasión de los cortes de baremación que se realizan con referencia al 31 de octubre, toda vez que las Comisiones de Valoración de la Bolsa no venian tomando en consideración la experiencia profesional prestada en servicios sanitarios concertados, sin que esta doctrina jurisprudencial a favor de los interesados tuviera el debido reflejo en la actuación de dichas Comisiones.

Este cuestionado comportamiento administrativo, más allá del grado de ejecución de los mandatos judiciales al caso, ha supuesto una actuación administrativa irregular que obligaba a los interesados a un continuo planteamiento de alegaciones, reclamaciones, recursos administrativos y contencioso-administrativos con graves perjuicios en las ofertas de contratos de trabajo y costes económicos.

Ello motivó que por parte de esta Defensoría se iniciara actuación de oficio (expediente de Queja 15/3630) en el seno de la cual y a nuestro requerimiento, la Administración Sanitaria nos informaba del reciente cambio normativo en la regulación de la Bolsa Única del SAS en los siguientes términos:

La normativa vigente que regula la Bolsa de Empleo Temporal del SAS comprende la Resolución de 21 de junio de 2010 (BOJA número 137, de 14 de julio), de la Dirección General de Personal y Desarrollo Profesional, por la que se dispone la aprobación y publicación del texto refundido y actualizaciones del Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad, y la Resolución de 24 de junio de 2010 (BOJA número 143, de 22 de julio), de la Dirección General de Personal y Desarrollo Profesional.

El Pacto y la Convocatoria establecen el sistema de selección de personal temporal a través de Bolsa Única, las bases reguladoras del procedimiento y el Baremo de meritos de los grupos A, B, C, D y E. Éste contemplaba específicamente en el apartado Experiencia Profesional que se valora con 0,10 puntos “Por cada mes completo de servicios prestados en la misma categoría y especialidad en centros concertados con la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía o adscritos al Sistema Sanitario Público de Andalucía, en virtud de un convenio singular de vinculación”.

La voluntad de la Administración Sanitaria al redactar el Apartado Experiencia Profesional del Baremo de méritos, ha sido la de valorar los periodos de servicios prestados en centros hospitalarios concertado en la totalidad de su cartera de servicios con la Consejería de Salud. La página web del Servicio Andaluz de Salud, recoge como centros hospitalarios concertados, a los centros que están homologados por la Consejería de Salud, de conformidad con lo establecido en el Decreto 165/1995, de 4 de julio, por el que se regulan los procedimientos de homologación de Centros Hospitalarios y de suscripción de convenios y conciertos entre la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales y entidades, tanto públicas como privadas para la prestación de asistencia sanitaria.

Esta Dirección General de Profesionales considera que la Comisión de Valoración de las diferentes categorías profesionales obran correctamente en aquellos casos en que no valoran los periodos de servicios prestados, cuando no se tratan de centros hospitalarios concertados en la totalidad de su cartera de servicios con la Consejería de Salud, sino que se trata de centros privados que resultan adjudicatario para la prestación, bajo la modalidad de concierto, de un concreto y determinado servicio, tales como hemodiálisis, radiodiagnóstico, etc., pero ello no les convierten en Centros Sanitarios Concertados con la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía a los efectos que dispone el Apartado 1.3 del Baremo de méritos de la citada Resolución de 24 de junio de 2010. Por tanto, este es el criterio a seguir tanto en las baremaciones de las diferentes Comisiones de Valoración, como en las resoluciones de los recursos de reposición por parte de esta Dirección General de Profesionales.

En los casos de ulteriores impugnaciones ante los Juzgados Contencioso-Administrativos, se han dictado Sentencias en las que efectivamente se han reconocido como concertados los servicios prestados en centros privados con conciertos de determinados servicios, y en estos casos, como no puede ser de otra manera, se han ejecutado las Sentencias estrictamente conforme al fallo de las mismas. En otros casos, sin embargo, se han pronunciado en sentido contrario, desestimando las pretensiones de los recurrentes. A este respecto hay que decir que la Sentencia nº 334 de 16 de junio de 2010 dictada en los autos 48/109 en la que se valoraba la experiencia profesional en un centro que había sido adjudicatario de un servicio de hemodiálisis como experiencia prestada en un centro concertado con la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía, ha sido revocada por la dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo en Sevilla del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía el 29/09/14 en el rollo de apelación 1222/2010. Entendemos que con ella queda consolidado el procedimiento de esta Administración. Dicha Sentencia señala que:

Del tenor literal de la norma se desprende que la experiencia profesional a valorar es aquella desarrollada en el marco de un concierto con la Consejería de Salud o bien de un convenio singular de colaboración. No se incluye otras fórmulas de colaboración distintas (...) porque el órgano competente para suscribir tales conciertos no lo incluye como tal y no ha sido homologado a efectos del correspondiente concierto con la Consejería de Salud. En este caso no cabe una interpretación extensiva de las bases, que son claras al describir la experiencia profesional que pretende valorar a dicho apartado; además de una forma legítima, porque ha de recordarse la libertad de diseño de las bases -dentro del respeto a la legalidad- y que la opción elegida está justificada porque los sistemas de acceso a la Administración sanitaria se rigen por principio de méritos y capacidad (...). En consecuencia ha de respetarse la voluntad de la Administración sanitaria de integrar su Bolsa de Empleo temporal primando la experiencia (...) en centros concertados con la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía o adscritos al Sistema Sanitario Público de Andalucía en virtud de convenio singular de vinculación, en cuanto centros sometidos a su control (...).

Y en relación con el hecho de que a otras se les haya puntuado los servicios prestados en dichos centros no puede vincular a la administración, que ya se encuentra vinculada por el pronunciamiento referido”.

Además de ello, esta Dirección General de Profesionales, tras la problemática surgida en la interpretación del mencionado apartado de la valoración de servicios prestados en centros concertados con la Consejería de Salud, ha dado una nueva redacción a este apartado del Baremo recogido en el Pacto y Convocatoria mediante la Resolución de 12 de junio de 2015, publicada en el BOJA núm. 119 de 22 de junio (de la misma forma que ya se había dado en el Baremo aplicado en la última oferta de empleo público del SAS), estableciendo:

Por cada mes completo de servicios prestados, en la misma categoría, en centros hospitalarios concertados en la totalidad de su cartera de servicios con la Consejería competente en materia de Salud, o adscritos al Sistema Sanitario Público de Andalucía en virtud de un convenio singular de vinculación: 0,10 puntos“.”

A la vista de lo anteriormente expuesto, esta Institución procedió al cierre y archivo del expediente de queja citado, toda vez que tras la modificación de la normativa reguladora de la Bolsa del SAS, la actuación de las Comisiones de Valoración se adecuan, a partir de la misma, al marco jurídico de referencia.”.

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134 Comentarios

Mar (no verificado) | Julio 13, 2018

Hola, estoy trabajando en una residencia de mayores concertada por la junta de Andalucia, pero al personal lo contrata de forma privada, podrían decirme si puntúa en La Bolsa ? Soy auxiliar enfermería aunque pone auxiliar en geriatría !?

El DPA responde | Julio 25, 2018

Hola Mar, no tenemos datos suficientes para poder darte una respuesta precisa. Habría que examinar las bases de la convocatoria concreta a la que te has presentado y analizar los criterios de baremación de las solicitudes.

Para este tipo de preguntas , creemos que lo más interesante es que la envieis a la Dirección General de Profesionales (Avda de la Constitución nº 18. 41001-Sevilla / Tfno 955018000) a través de este enlace:https://ws027.juntadeandalucia.es/profesionales/eatencion/login.asp. Este otro enlace también te puede ayudar desplegando la categoria profesional correspondiente tienes la información solicitada 

https://ws035.juntadeandalucia.es/bolsa/http/ayuda_baremo.php

Si pasado un tiempo prudencial no obtienes respuesta o esta no te satisface, cuéntanos tu problema con más detalle en este enlace que te ponemos y adjunta toda la documentación que pueda interesarnos. En especial, envíanos copia de los escritos que has entregado o has recibido de la Administración, a través de este enlace: http://www.defensordelpuebloandaluz.es/el-defensor-a-un-clic …

También lo puedes hacer por fax, correo postal o correo electrónico. De cualquier forma que lo hagas no te olvides poner tus datos personales, dirección postal o electrónica para comunicarnos contigo y firmar el escrito. Si lo haces mediante el enlace que te ponemos o por correo electrónico, no te olvides de adjuntar el mismo texto que escribes con tu firma, en un archivo.

En todo caso, querríamos indicarte que, si estás participando en una convocatoria y detectas alguna irregularidad, además de las alegaciones y recursos que presentes en el procedimiento administrativo, puedes también hacernos llegar tu queja para que valoremos nuestras posibilidades de intervención en el caso. 

Eva (no verificado) | Junio 17, 2018

Hola, necesitaria saber si la experiencia adquirida en el SISCAT(sistema integral de utilizacion publica de cataluña), puntua en la bolsa del SAS. Incluida la experiencia en sociosanitarios. Gracias.

El DPA responde | Junio 26, 2018

Hola Eva, te recomendamos mirar este enlace. Desplegando la categoria profesional correspondiente tienes la información solicitada

 

https://ws035.juntadeandalucia.es/bolsa/http/ayuda_baremo.php

Jesus (no verificado) | Mayo 1, 2018

Hola buenas tardes.
Lo primero de todo dar gracias de antemano por su tiempo .
Tengo una duda respecto donde colocarla experiencia no sas , estoy trabajando en un hospital de madrid que es público pero la gestión del hospital es privado ( lo lleva el grupo Quirón) en que apartado de experiencia no sas debo colocarlo? Gracias por su tiempo!

El DPA responde | Mayo 29, 2018

Hola Jesús. Debe mirar el Anexo 1 de la Resolución de 22 de Septiembre de 2017 (BOJA 192 de 5 de Octubre), donde establecen las puntuaciones y requisitos de la experiencia profesional no SAS a baremar en la bolsa de empleo temporal del SAS. Gracias 

jonathan (no verificado) | Mayo 26, 2018

Hola jesus, estoy en una situación similar a la tuya agradecería que me dijeras si has averiguado algo al respecto, porque por lo que se, el tiempo trabajado en ese tipo de hospitales no lo tenían en cuenta y que la única solución era intentarlo mediante un juzgado

El DPA responde | Mayo 2, 2018

Hola Jesús, para responderte a esta consulta, dadas las distintas modalidades que se pueden incluir en dicho apartado, lo más conveniente es que se dirijan a la Dirección General de Profesionales del Servicio Andaluz de Salud (vda de la Constitución nº 18. 41001-Sevilla / Tfno 955018000) para que, a la vista de las circunstancias que se den, le pueda orientar con mayor precisión. Gracias

Francisco (no verificado) | Abril 8, 2018

Tenia una duda, yo soy tecnico en farmacia, he trabajado en una farmacia como auxiliar durante 6 años, en la bolsa de sas me contaria? Y como tendria que ponerlo?

El DPA responde | Abril 10, 2018

Estimado Francisco, desde el Defensor del Pueblo andaluz lo que hacemos es supervisar la actividad de la administración pública.

Para este tipo de preguntas , creemos que lo más interesante es que la envieis a la Dirección General de Profesionales a través de este enlace:https://ws027.juntadeandalucia.es/profesionales/eatencion/login.asp

Si pasado un tiempo prudencial no obtienes respuesta o esta no te satisface, cuéntanos tu problema con más detalle en este enlace que te ponemos y adjunta toda la documentación que pueda interesarnos. En especial, envíanos copia de los escritos que has entregado o has recibido de la Administración, a través de este enlace: http://www.defensordelpuebloandaluz.es/el-defensor-a-un-clic …

También lo puedes hacer por fax, correo postal o correo electrónico. De cualquier forma que lo hagas no te olvides poner tus datos personales, dirección postal o electrónica para comunicarnos contigo y firmar el escrito. Si lo haces mediante el enlace que te ponemos o por correo electrónico, no te olvides de adjuntar el mismo texto que escribes con tu firma, en un archivo.

El DPA responde | Abril 9, 2018

Francisco, lo consultamos con los compañeros. Gracias

Daniel Medina (no verificado) | Marzo 2, 2018

Hola buenas tardes,
soy enfermero y llevo 5 años trabajando en un hospital aleman concertado,me gustaria saber si me puntua para la bolsa de Andalucia.
muchas gracias y espero su respuesta

El DPA responde | Marzo 8, 2018

Hola Danil. Te pasamos un enlace donde te remite a las preguntas y respuestas que ellos tienen publicados por si te sirve de ayuda, que siempre es bueno recurrir a la funente de información de la propia Consejería de Salud que es quien convoca la bolsa. Gracias

http://www.juntadeandalucia.es/servicioandaluzdesalud/principal/document...

El DPA responde | Marzo 5, 2018

Hola Daniel. Pasamos tu consulta a los compañeros para que nos respondan. Gracias

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Diego (no verificado) | Febrero 23, 2018

Buenas, para enfermer@s que trabajan en Mutuas de accidentes de trabajo colaboradoras con la seguridad social, ¿sabéis si ya también se puede reclamar que se puntúe el tiempo trabajado?

Maria (no verificado) | Abril 12, 2018

Hola Diego,yo estoy en tu misma situación,soy fisioterapeuta en una mutua de accidentes laborales y enfermedades profesionales colaboradora con la seguridad social.Has recibido mas información de si nos cuenta nuestra experiencia en la mutua en el servicio andaluz de salud.Gracias.

El DPA responde | Febrero 27, 2018

Hola Diego. Hay que remitirse a lo previsto en las bases, en los respectivos apartados de experiencia profesional y experiencia acreditada que se recogen en la base 9.7. apartados d) y e) respectivamente.

Por el dato aportado, esa experiencia tendría que ser baremada en experiencia acreditada.

Saludos

Sara RC (no verificado) | Octubre 26, 2018

No encuentro esta información. Puntúa el trabajo en mutuas colaboradoras con la seguridad social como FREMAP y Asepeyo?

El DPA responde | Octubre 29, 2018

Hola Sara, desde el Defensor del Pueblo andaluz supervisamos la actividad de la administración pública. Para este tipo de preguntas , creemos que lo más interesante es que te dirijas a la Dirección General de Profesionales a través de este enlace.

Si pasado un tiempo prudencial no obtienes respuesta o esta no te satisface, cuéntanos tu problema con más detalle y adjunta toda la documentación que pueda interesarnos a través de este enlace.

Un saludo.

victor martin (no verificado) | Febrero 12, 2018

me gustaría saber como se puntúa por cada mes trabajado en el sas para la bolsa o para las oposiciones

maria (no verificado) | Enero 16, 2018

Buenas tardes, soy enfermera, llevo un año trabajando para FISEVI(fundación pública andaluza para la gestión de la investigación en salud) como enfermera. Al no tratarse de un centro hospitalario, sino una fundación para la investigación pero perteneciente al SSPA me podría incluir dentro del artículo 19.1 del BOJA 192 del 5 octubre de 2017 y por lo tanto me puntúa como experiencia profesional en la bolsa temporal de empleo.

HidalgoZ. (no verificado) | Mayo 31, 2018

Buenas tardes María, me encuentro en la misma situación que tú me gustaría saber si lo has resuelto.

El DPA responde | Enero 25, 2018

Hola María, te decimos lo mismo que a Javier:

En general para este tipo de consultas, creemos que lo más interesante es que la envieis a la Dirección General de Profesionales a través de este enlace:https://ws027.juntadeandalucia.es/profesionales/eatencion/login.asp

Si pasado un tiempo prudencial no obtienes respuesta o esta no te satisface, cuéntanos tu problema con más detalle en este enlace que te ponemos y adjunta toda la documentación que pueda interesarnos. En especial, envíanos copia de los escritos que has entregado o has recibido de la Administración, a través de este enlace: http://www.defensordelpuebloandaluz.es/el-defensor-a-un-clic …

También lo puedes hacer por fax, correo postal o correo electrónico. De cualquier forma que lo hagas no te olvides poner tus datos personales, dirección postal o electrónica para comunicarnos contigo y firmar el escrito. Si lo haces mediante el enlace que te ponemos o por correo electrónico, no te olvides de adjuntar el mismo texto que escribes con tu firma, en un archivo.  

Ten en cuenta que este proceso no suele dar una pronta solución pero sí inicia un camino que habitualmente da buenos resultados.
En nuestra Oficina de Información te pueden ayudar en este proceso -954212121-

 

 

Javier (no verificado) | Noviembre 8, 2017

Hola, soy Tecnico en Transporte Sanitario desde hace varios años, estoy trabajando en una empresa de ambulancias contratada por el SAS, desde hace bastante tiempo trabajo con una ambulancia de urgencias en un centro de salud del SAS, haciendo funciones de Tecnico y trabajando en equipo con personal del SAS, y me gustaria saber si en este caso se podria puntuar en bolsa??
Gracias
Saludos

Carmen (no verificado) | Mayo 20, 2018

Buenas javier. Estoy en tu misma situacion y queria preguntarte si al final han sabido responderte que respuesta te han dado. Gracias

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